日前，南京市政协议政厅里气氛热烈，这里正在召开一场别开生面的议政会，而议政会的主题则是围绕农村妇女发展、维权这个话题，这场首次针对这一话题开展界别组和政府部门的议政会，也是妇联界别组积极为农村妇女争取发展资源，代表妇女群众参政议政的生动实践。

为妇女土地确权“撑腰”

作为妇联界别组的代表，南京市妇联副主席徐晓洁对农村妇女土地确权中外嫁他村妇女、农嫁非妇女、离婚妇女、丧偶妇女这四类妇女的土地权益普遍容易受到侵害的现象感受很深，“按照中国传统‘从夫居’的婚俗，农村妇女一旦有上述情况，其承包地很可能会被村集体回收，或被娘家和婆家分割，丧失‘集体经济组织成员资格’，失去土地的实际使用权和受益权。”

针对徐晓洁的担忧，南京市农委副主任张勇奇直言，在农村这种现象确实存在，“南京即将推开全市土地确权工作，将当时和现在所有的家庭成员均作为‘家庭共有人’予以在册登记，将二轮承包至今的家人成员、家庭结构情况给予固化，将未成年子女、外嫁女、改嫁女、离婚妇女都纳入‘家庭共有人’的登记范围，更加合理地维护妇女儿童的合法权益。”

为女性发展插上“翅膀”

南京市政协委员、南京一家人物业保洁工程有限公司总经理傅九梅提出，在调研中，她发现农村出现了大量的“70后”“80后”女性和女大学生回乡创业或就业，她们把一些新的理念和新的模式带入农村，还带动了农村电商的发展，但新农户缺乏品牌意识，单打独斗，各自为政，没有形成真正意义上的产业链。

针对傅九梅提出的问题，南京市供销社副主任陈勇抢先回答，“其实，我们已经注意到这个问题，并且提出了电商村一村一品的目标，避免电商们的同质化竞争，并且专门为他们搭建互联网销售平台销售农产品，免费技术服务、免费帮助他们开网店。”

将乡村医生逐步纳入编制

南京市政协委员、南京姹而明美容连锁中心总经理毕大容跟随妇联界别调研组多次前往溧水、江宁、高淳、六合和浦口就农村妇女问题开展调研。“调研中，我深刻感受到，目前我市农村基层医务人员短缺，妇幼保健女医师更是稀缺。”毕大容忧心忡忡地说。

针对南京农村卫生资源严重不足，条件差、设备少，乡村医院收入微薄等问题，南京市卫生局副巡视员崔晓宁答复：“下一步，南京市将稳定优化乡村医生队伍，原则上按照服务人口每1‰~1.2‰，配备1名乡村医生，每村卫生室至少配备一名女乡村医生。”

崔晓宁说，比配备乡村医生更为重要的是，提高乡村医生岗位的吸引力，“在有条件的地区，通过考试择优录取，将符合条件、有相关资质的乡村医生逐步纳入编制。”

作者：茹希佳