2008年5月23日至24日，中国妇女观察在北京安徽大厦召开了第二届的年度会议。中国妇女观察隶属北京大学法学院妇女法律研究与服务中心，由国际共和研究所出资。与会者为全国各地的中国妇女观察的网络成员 – 其中包括来自主流媒体和妇女权益媒体（妇女日报、南方都市日报）、妇女研究机构、省一级妇联（云南、湖南、内蒙和宁夏）的代表。此次会议旨在探讨倡导中国妇女权益和中国妇女观察今后发展的方向。会议中，发言者和与会者所关注的话题，涉及到网络成员在他们的基层倡导工作中所面临的挑战，日前妇女权益的热点问题，案例分析，中外框架工作，以及适用于研究分析和妇女权益的技能培训。
A. 过去、当前和未来的目标回顾 - 中国妇女观察网的成就与思考
会议在十分活跃的气氛下进行, 由北京大学法学院妇女法律与服务中心的主任郭建梅、 原妇女观察秘书长王羿和现任秘书长马凤芝介绍中国妇女观察网和去年所取得的成就。中国妇女观察网自2005年成立以来，随着网站和电子月报的发行，妇女观察的声誉和影响力与日剧增，它现在已成为了监测中国妇女权益问题的中心和主要信息的来源地。2007年，中国妇女观察网站的读者增加了八倍，在全世界一共有25,781名读者 (中国占69.63%，外国占30.73%)。中国妇女观察网与58个国内外妇女权利网站实现链接。除了提供最新的妇女权利信息以外，中国妇女观察网也进行了前沿的研究，与各省网络成员举办了论坛，关注的领域包括不平等退休年龄、土地权和家庭暴力等方面的工作。中国妇女观察网跟国内和国际组织建立了良好的关系，参与了许多国内研究论坛，比如家暴网络的年度会议和一些与联合国有关组织所举办的会议。不过，随着中国妇女观察网在短时间内的迅速发展，中国妇女观察网下一步该何去何从对本计划的发展将是至关重要的。因此，关键是要让网络成员提供反馈，提出建议，并积极参与中国妇女观察网的活动，甚至可以将自己的活动与本计划联系起来。
B．交流意见、沟通观点：在国内和全球范围的妇女权益保护运动中，我们身处何处？我们能否在工作中采纳性别视角？
国内和国际层面上对中国妇女权益保护运动的看法
本次会议一大亮点即是妇女研究所蔡一平主任所做题为“全球化背景下的妇女发展与权益倡导—议题和方法”。蔡一平从一个值得探讨的角度向与会者介绍了急速发展的全球环境下妇女权益保护的相关事宜。蔡一平曾在妇女日报担任过记者，对国际妇女权益保护运动有着批判而全面的分析视角。通过四大不同方面——（1）全球化的国际政治经济（2）政治生态和可持续生计（3）性与生殖健康权利（4）政治重构和社会转型——蔡一平阐述了我国的基层工作如何与国际妇女权益保护发展的实践和理论保持一致。在全球化影响下，各个人权组织不可避免地发生联系。这种为了共同目标而团结合作的行为，使得各项妇女运动越发有成效及影响力。例如妇女非政府组织一直在发展与环保组织的合作，因为环境问题直接影响妇女和妇女权利。蔡一平也提供了一些世界妇女权益保护运动的相关信息，包括联合国推动订立《消除对妇女一切形式歧视公约》和千禧年目标，保护性别平等，消除歧视。因而，现在的根本问题即转化为我们如何引入这些国际性保护框架，如何在当前中国妇女权利保护的形势下，将这些理论性框架落实为相应政策。
从理论推广到实践，本次会议也重点关注了中心正代理诉讼的妇女权益案件。这一信息得到与会者的热烈反响。中心诉讼事务部主任张帅称，这些案件包括与金钱纠纷、外遇、房产纠纷、知识产权相关的离婚案件，与家庭暴力、强奸、暴力殴打有关的人身侵权案件，与解雇怀孕女职工有关的劳动权利和就业歧视案件以及涉及经济补偿的土地权利案件。张帅对每一类案件分别举例，介绍了每个案例背后的法律思考过程和诉讼过程中出现的问题。其中一个关注焦点即是男女退休年龄差距。张帅提出了如下问题，供参加退休年龄相关诉讼的女性法律工作者参考：
1.女性专业技术人员和管理人员的界定标准是什么？是否由单位来决定？
2.女性专业技术人员和管理人员的退休审批内容里包括哪些？是否应有更严格的审批要求以杜绝用人单位，劳动部门的任意行为？
3.这种现象大范围存在的真正原因是什么？
4.面对仲裁和司法不公，我们还能做什么？
为这些典型案件代理诉讼并最终胜诉极为困难。例如不平等退休年龄案件中，法律冲突，地方政策法规超越国家政策，用人单位信用缺失等都使得相关法律无法具体实施。在其他案件中，例如性骚扰和家庭暴力案件，案件发生时很多受害人未能取得足够证据，因此无法立案。（在某些情况下，不知情的警察和医院方面可能错误处理或者毁坏了一些证据。）尽管在法律和程序上存在诸多问题和矛盾，为了真正改变妇女权利现状，社会各级上下需首先扭转性别态度。尽管有困难存在，中心一直积极认为，这种典型案件诉讼的方法能够推动妇女权益法律保护方面的新发展。
倡导妇女权益人人有责
为妇女权益作贡献可以有多种形式。在会议期间，网络成员借此机会介绍了其所在部门处理妇女权益问题的方法。譬如，省一级妇联代表强调了一级组织在人民与政府之间发挥桥梁作用的重要性。人们常说妇联“没有实际作用”，但来自各省妇联的与会者声称妇联的主要角色是作为促进者或第三方。妇联虽然不能直接解决问题，但却可以去找相关部门帮助解决问题。在蒋永萍题为“妇联在政策中的作用”的发言中，她指出，由于性别一直被边缘化，因此很难改变现状。尽管这是一个很棘手和很耗费时间的过程中，但设法对政策产生影响仍然是很有意义的。妇联与政府劳动部门合作相当成功，出台了就业和计划生育方面的一些政策。普及常识是第一步，妇联希望通过把这些问题提上政府的议事日程，尽快出台有关弱势群体的政策，包括而非仅限于下岗女工、失去土地的农村妇女，老年妇女和女性农民工。
媒体代表也谈到其在积极倡导妇女权益方面所发挥的作用。由于媒体是普及常识和影响公众认知的主阵地，因此媒体行业的网络成员把性别观念融入自己工作是特别重要的。另外，媒体还可以向当地政府和中央政府施加压力，中心在工作中策略地利用媒体即为一例。因此，媒体的网络成员，不管是主流媒体还是妇女报刊，都必须运用其掌握的性别方面的手段，并用于报道和文章中，使读者对性别问题有进一步的认识。正如一位与会者所说的，媒体行业的网络成员可以“利用自身的强项，自己在这一领域的所见所闻，以及这方面的经历，向中国妇女观察建言建策”，为倡导妇女权益作出贡献。
C. 虽然面临挑战但已在制定行动计划
“怎么把被动变成主动?”这是郭建梅主任在会议结束时向各位成员提出的一个极为重要的问题。这个自我反思的问题有许多涵义 – 例如在普通民众的社会意识中对妇女权益现状的默认和容忍。不幸的是，许多男性和女性都认为，妇女问题“并不像专家所讲的那么严重”。不管是在政府的政策中，还是在电视或报刊中，妇女权益常常被边缘化，而未引起公众的关注。然而，在就业、土地使用权、家庭暴力和和性骚扰案例中侵害妇女最基本权益的情况，每日都在发生，有时候妇女本身都没意识到或提出质疑。在像中国这样一样以传统儒家价值观为导向的国家，性别关系中的权力往往是不平衡的，通常是对女性不利，而不是对男性不利。要在中国实现完全的男女平等还有许多工作要做。因此，中国妇女观察要求网络成员积极倡导妇女权益，相互协作，在我们社会中实现性别主流化。
要充分发挥潜力，中国妇女观察需要进一步改进。
中国妇女观察在权益倡导、研究、法律及公益诉讼方面有丰富的经验，可以在影响中国妇女权益运动发展方向上大有作为。网络成员对会议评价的反馈表明，中国妇女观察需要进一步改进和调整，从而充分发挥潜力。
在最后讨论中，云南省妇联的吴涛在网络成员松散型参与的议题中指出：
“中国妇女观察网络成员之所以参与程度不够，既有参与方的问题，也有中国妇女观察的问题 – 中国妇女观察有时让网络成员忘记了它的存在，尤其是在网络成员远隔千里的情况下！”她随即也承认她需要加紧工作，重新组织云南的力量。“我们大家聚在一起并不是为经济利益，而是因为我们都有一个共同的梦想。我们需要尽快提出基层工作的问题，并尽快设法在国家政策中体现这些问题。”
在国家政策中体现妇女权益确定是中国妇女观察的一个目标。在网络成员的协作下，我们在实现这一目标的过程中又迈进了一步！
根据网络成员的反馈建议，中国妇女观察打算：
-提出更加明确的目标和更精细的重点
-邀请更多的国内外专家出席我们的年会
-进行基层妇女权益倡导工作所需技能的培训，比如研究与分析技能
-改进对网络成员的职责委托
-与网络成员协调共同项目工作（由网络成员选定议题）
-改进宣传工作
-提高网站和新闻快讯的质量
-汇编和发表倡导妇女权益的研究论文
-向政府和国内外妇女权益组织发送新闻稿和综述
-拓展我们的网络和妇女权益倡导讨论的范围，让更多非政府组织、更多的男性与会者、尤其政府官员参与
会议评价的反馈：
总体而言，本次会议的与会者都认为这一活动是成功的。与会者一致认为，其通过此次会议获得妇女问题方面重要的和感兴趣的信息。他们很高兴地了解到有关国际妇女权益运动的新观点和妇女权益诉讼方面的新突破。他们珍视各个组织之间交流意见的机会，珍视通过具有开创性的活动与其他组织成员合作的机会。许多与会者表示有兴趣进行会议议题的自由讨论。他们希望今后的会议能有更多的时间让与会者讨论。在发言方面，与会者还希望更深入地探讨一些议题。在今后的会议上，分配给发言者的时间应当留给听众提问和自由讨论的时间相等。与会者还希望通过中国妇女观察培训和未来的会议获得研究、分析和能力建设方面的技能。
此次会议达到了传播妇女权益最新动态的目标，而且能够通过非政府组织、法律、媒体和学术界的角度探讨妇女权益问题。最重要的是，此次会议促使中国最积极的妇女权益倡导者进行了热烈的讨论和交流沟通。
如果您有兴趣加入我们的观察员网络和向中国妇女观察投稿，请发电子邮件至 admin@womenwatch-china.org.
以下是会议评价结果和会议评价表，仅供参考。谢谢！
