2008年以来,妇女观察年度报告对职场性骚扰、保护令、庇护所等性别暴力相关议题分别有过论述。2008年三八节期间,反家暴网络发布了《中国反家庭暴力2007的年度报告》,这是第一份全国性的反家暴行动报告。2010年,联合国人口基金与反家暴网络合作发布了《针对妇女的暴力:2010年的实施和数据》,重点关注家庭暴力。中国妇女研究会组织编写的“北京加十”《中国非政府妇女组织〈紫皮书〉》(2004.7)、“北京加十五”《中国非政府妇女组织对中国政府执行〈行动纲领〉和〈成果文件〉的评估报告》(2009.9)和《〈消除对妇女一切形式歧视公约〉影子报告》(2010-2012)等,都有对家庭暴力、强奸和性骚扰等性别暴力的现状、治理及存在问题和对策建议的综述,但受体制所限,缺乏对国家实施的性别暴力的梳理与分析,缺乏草根民间组织针对边缘妇女群体遭受暴力的研究与行动信息。
本报告在上述诸报告基础上,从“妇女观察”视角、以联合国《消除对妇女的一切形式歧视公约》、《反对对妇女的暴力行为宣言》等国际文书为分析框架,站在妇女人权和多元性别平等立场,对中国大陆各种形式性别暴力的状况、政府和包括草根民间组织在内的非政府组织在治理性别暴力方面取得的进展、存在问题和影响因素进行梳理,以期能更有效地推动中国防治性别暴力的研究与行动。
本报告以文献综述为主,尽可能引用公开发表的官方数据。但在治理性别暴力领域,缺少正式统计和公开数据,涉及官员的性骚扰、性侵害等仍属敏感问题,只能从媒体报道的个案了解情况。此外,因主流社会缺乏对少数边缘人群暴力的关注和研究,民间草根组织的内部交流是重要的信息来源,且多是通过邮件组发布的形式使社会知晓。
目录
一、性别暴力现状
二、完善立法
三、完善治理性别暴力机制
四、加强统计和研究
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